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海关“两步申报”改革试点在福建启动:申报分两步 通关再提速

2019-11-15 21:53:19 来源:禾青网 浏览次数:4424

9日上午,《福建日报》报道,在中国(福建)自由贸易试验区海沧港区,建发报关有限公司报关员在公司电脑上登录“中国国际贸易‘单一窗口’,选择“两步申报”模块,仅填写船名、航次等9项信息和产品资质、集装箱商品编号关系等5项检验检疫信息,就完成了1412瓶智利进口葡萄酒的“汇总申报”。申报信息立即发送给厦门海关,厦门海关隶属海沧海关。系统审核完成后,账单申报表成功发布。从电子申报到发布的整个过程只花了72秒。

这是福建省第一次“两步申报”改革试点,这一表格的发布标志着福建“两步申报”改革的正式开始。

今年6月,国务院常务会议提出“继续简化综合通关流程,实行进口货物简易申报和完整申报“两步申报”通关模式改革,大幅缩短通关时间”。“两步申报”是国家加快改善通关便利化的十项措施之一。我省福州、厦门海关是全国首批试点单位之一。

在目前的通关模式下,企业需要在货物申报过程中一次完成105件物品的申报。“两步申报”实施后,整个申报过程可分为两步:首次进行“汇总申报”并获得海关批准后,可将货物提离,至少需要输入9项;在规定时间内完成“完整申报”。这样,企业不必一次申报所有项目和提交所有文件,可以有效解决“三合一以上集中”(更多手续、更多环节、更多检查和监管集中在港口狭小的空间和时间)的问题,缓解港口通关压力。此外,从完成申报的第二步起有14天的缓冲时间,可以有效降低企业申报的经济和时间成本。

这项改革进一步“推前推后”了海关监管环节,实现了海关对物流的最小甚至不干预。以福州港为例,估计企业收集报关信息和准备通关文件的平均时间为23小时,占总通关时间的71%。在“两步申报”模式下,海关允许企业根据实际需要自主选择“汇总申报”或“完整申报”。目前,一般信用等级以上的企业可以申请。

业内人士表示,“两步申报”是现行申报制度在国家通关一体化改革成果“一次性申报、分步处置”模式下的延续和创新。下一步,“两阶段准入”和“两型通关”相关海关改革将继续推进,通关模式改革将进入新阶段。(记者黄征记者陈杨胜和郑伯健)

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